CryptolicensePowered by Paralex
  1. Главная
  2. Финансовые лицензии
  3. Денежные переводы

Денежные переводы: лицензии и регистрации для бизнеса переводов

Бизнес денежных переводов регулируется в каждой стране, где он обслуживает клиентов, и форма допуска различается: авторизация в ЕС и Великобритании, регистрация в подразделении финансовой разведки в Канаде и на федеральном уровне в США, лицензия в штатах США, Гонконге и ОАЭ. Мы помогаем выбрать режим, готовим заявление и выстраиваем систему ПОД/ФТ, финансовую модель и ИТ-инфраструктуру, которые проверят регулятор и банки-партнёры.

PSD2 · PSRs · MSBЛицензия или регистрация
Режим

Что регулирует режим денежных переводов

Денежный перевод — это приём средств от отправителя и их выплата получателю внутри страны или за рубеж, когда провайдер не является банком. В ЕС и Великобритании это один из видов платёжных услуг: на него выдаётся авторизация по законодательству о платёжных услугах с наименьшим начальным капиталом в этой системе. В Канаде и США та же деятельность относится к категории MSB (money services business — предприятие денежных услуг), где федеральная регистрация сочетается с требованиями провинций или штатов.

Регистрация и лицензия — не одно и то же. FINTRAC (подразделение финансовой разведки Канады) и FinCEN (Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Минфина США) регистрируют MSB для надзора в сфере ПОД/ФТ, но регистрация не означает одобрения бизнеса. В США право на переводы предоставляет каждый штат отдельно; в Квебеке помимо федеральной регистрации нужна провинциальная лицензия.

В большинстве проектов ключевые вопросы одинаковы: банки-корреспонденты и партнёры по выплатам, сохранность средств клиентов, агентская сеть и качество системы ПОД/ФТ (противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма). От них зависят и решение регулятора, и готовность банков открыть и сохранить счета.

Кому это нужно

  • Сервисам трансграничных переводов для физических лиц, в том числе в коридорах трудовой миграции
  • B2B-платформам выплат поставщикам, подрядчикам и сотрудникам за рубежом
  • Мобильным и онлайн-приложениям с функцией международных переводов
  • Сетям наличных переводов с агентами и пунктами выдачи
  • Обменным домам и обменным пунктам, добавляющим услугу переводов
  • Группам, выстраивающим коридор между Казахстаном, ОАЭ, Европой или Северной Америкой
  • Действующим платёжным компаниям, выходящим на рынок, где нужен местный допуск
Объём

Объём допуска

Что обычно разрешено

  • Приём средств от отправителей и выплата получателям внутри страны и за рубеж
  • Выплаты на банковские счета, карты или кошельки через лицензированных партнёров
  • Приём и выдача наличных, если это допускают режим и сеть
  • Конвертация валюты в рамках перевода, если она охватывается допуском
  • Работа через агентов при соблюдении правил регистрации, проверки и контроля
  • Онлайн-обслуживание с учётом правил удалённой идентификации страны

Ограничения

  • Нельзя принимать депозиты и выдавать кредиты — это банковская деятельность
  • Авторизация в ЕС или Великобритании только на переводы не охватывает платёжные счета, выпуск карт и эквайринг — для них нужен более высокий уровень капитала
  • Статус малой платёжной организации в Великобритании ограничен среднемесячным объёмом 3 млн евро и не включает услуги инициирования платежа и информирования о счёте
  • Федеральная регистрация в Канаде или США не заменяет лицензии провинций или штатов
  • Для каждой страны обслуживания обычно нужен свой допуск или законный трансграничный механизм
  • Средства клиентов подлежат защите (safeguarding) и не могут использоваться как оборотный капитал
Юрисдикции

Режимы по юрисдикциям

В таблице приведены только требования, подтверждённые официальными источниками на 15 октября 2026 года. Остальные параметры устанавливает регулятор, и они уточняются на этапе оценки проекта.

ЮрисдикцияРегуляторРежимКлючевые моменты
Государства — члены ЕСНациональный компетентный органАвторизация платёжной организации (PSD2)Начальный капитал 20 000 евро при оказании только денежных переводов; собственные средства рассчитываются по методу, выбранному регулятором, с понижающим коэффициентом для переводов; национальное освобождение для малых организаций — до 3 млн евро среднемесячного объёма (по выбору государства)
ВеликобританияFCAАвторизованная или малая платёжная организация (PSRs 2017)Начальный капитал 20 000 евро для авторизованной организации, оказывающей переводы; регистрация малой организации при среднемесячном объёме до 3 млн евро без фиксированного минимального капитала; с 7 мая 2026 года — новые правила защиты средств клиентов (CASS 15) для авторизованных организаций
Канада (федеральный уровень)FINTRACРегистрация MSB — не лицензияРегистрация до начала деятельности, в том числе для иностранных MSB, обслуживающих клиентов в Канаде; без обновления каждые 2 года регистрация истекает; программа комплаенса с проверкой эффективности не реже раза в 2 года; с 1 октября 2025 года — проверка правоспособности и судимости агентов
США (федеральный уровень)FinCENРегистрация MSB (Form 107) — не лицензияПодаётся в течение 180 дней после создания; обновляется каждые 2 года; перерегистрация при смене контроля; ведение перечня агентов; программа ПОД
США (штаты)Регуляторы штатов через NMLSЛицензия money transmitterВыдаётся по каждому штату; модельный закон о модернизации денежных переводов (MTMA) принят полностью или частично в 31 штате; требования к собственному капиталу (net worth) и поручительству (surety bond) — по закону штата
ГонконгТаможенное и акцизное управлениеЛицензия Money Service Operator (MSO)Охватывает переводы и обмен валюты; проверка fit and proper, включая владельцев более 25%, оценка компетентности и интервью; срок лицензии 2 года; минимальный капитал не установлен
ОАЭ (материк)CBUAEЛицензия на розничные платёжные услуги, категория I или IIТрансграничные переводы разрешены в категориях I и II; начальный капитал 1,5 / 3 млн дирхамов (кат. I) или 1 / 2 млн дирхамов (кат. II) в зависимости от того, ниже или выше 10 млн дирхамов среднемесячный объём
ОАЭ (материк)CBUAEЛицензия обменного дома, категория A, B или CОплаченный капитал 2, 5 или 10 млн дирхамов (для ООО — 50 млн дирхамов); банковская гарантия не меньше наибольшего из 100% минимального капитала или 5% среднемесячного объёма переводов, но не более 75 млн дирхамов
КазахстанНациональный Банк РК (НБРК)Учётная регистрация платёжной организацииВключение в реестр НБРК через портал электронного правительства; услуги включают приём наличных для платежей без открытия счёта и обработку платежей, инициированных клиентом; работа по договору с банком или организацией, осуществляющей переводы; капитал уточняется на этапе оценки
МФЦА (Астана)AFSAАвторизация: Providing Money ServicesОхватывает денежные переводы, обмен валюты, платёжные инструменты и stored value; режим отделён от национального режима РК; капитал — по пруденциальным правилам МФЦА, уточняется с AFSA

Чем различаются режимы

  • Характер допуска: ЕС, Великобритания, штаты США, Гонконг и ОАЭ выдают авторизации или лицензии; FINTRAC и FinCEN регистрируют компании для надзора в сфере ПОД/ФТ, не одобряя их бизнес.
  • Капитал: 20 000 евро для организаций, оказывающих только переводы, в ЕС и Великобритании; несколько миллионов дирхамов для обменных домов ОАЭ; фиксированного минимума для MSO в Гонконге нет; в США — собственный капитал и поручительство по закону штата.
  • Агенты: в Канаде с 1 октября 2025 года обязательна проверка правоспособности и судимости агентов (для привлечённых ранее — до 1 октября 2027 года); FinCEN требует вести перечень агентов.
  • Ответственность: закон Канады Bill C-12 (королевская санкция 26 марта 2026 года) увеличил максимальные административные штрафы до 40 раз и ввёл соглашения и предписания о комплаенсе; работа без лицензии MSO в Гонконге наказывается штрафом до 1 млн гонконгских долларов и лишением свободы до 2 лет.
  • ОАЭ: CBUAE регулирует материк и нефинансовые свободные зоны, а ADGM (FSRA, Providing Money Services) и DIFC (DFSA, Money Transmission) имеют собственные режимы.
  • Казахстан: режим платёжных организаций НБРК и режим МФЦА под надзором AFSA — разные и не заменяют друг друга.
Требования

Основные требования

Компания и собственники

  • Компания, учреждённая в юрисдикции допуска, или законная трансграничная структура
  • Прозрачная структура собственности с раскрытием крупных участников и бенефициаров
  • Проверка деловой репутации собственников и руководителей, включая справки о судимости, где это требуется
  • Подтверждение источника средств и источника благосостояния собственников

Капитал и финансы

  • Начальный капитал, если режим его устанавливает, — до получения допуска
  • Постоянные собственные средства или net worth, банковские гарантии или поручительства, где требуется
  • Бизнес-план и финансовая модель не менее чем на три года
  • Механизм защиты средств клиентов

Руководство, команда и местное присутствие

  • Квалифицированное руководство с опытом в платёжных или финансовых услугах
  • Комплаенс-офицер или ответственный за ПОД, назначенный компанией
  • Местное присутствие и реальная деятельность в объёме, который требует регулятор
  • Процедуры управления агентами и контроля за ними

Комплаенс и ИТ

  • Программа ПОД/ФТ: оценка рисков бизнеса, надлежащая проверка клиентов, санкционный скрининг и проверка публичных должностных лиц (ПДЛ), мониторинг операций
  • Процедуры сообщений о подозрительных операциях и хранения записей
  • Независимая проверка программы комплаенса с требуемой периодичностью
  • Защищённая платформа переводов с журналом действий, сверкой и отчётностью регулятору

Регуляторный капитал не включает государственные и регистрационные сборы, операционные расходы и стоимость наших услуг. Стоимость наших услуг согласуется после оценки проекта.

Документы

Основные документы заявления

  • Форма заявления и корпоративные документы
  • Схема структуры собственности и раскрытие бенефициаров
  • Анкеты fit and proper, резюме и справки о судимости
  • Бизнес-план с описанием коридоров, клиентов и объёмов
  • Финансовый прогноз и подтверждение капитала
  • Политика защиты средств клиентов и договоры с банками
  • Политика ПОД/ФТ, оценка рисков бизнеса и процедуры KYC
  • Процедуры санкционного скрининга и мониторинга операций
  • Политика управления агентами и перечень агентов, если они используются
  • Политики корпоративного управления, внутреннего контроля и работы с жалобами
  • Описание ИТ и информационной безопасности, договоры аутсорсинга
  • Договоры или условия сотрудничества с партнёрами по выплатам и корреспондентами
Процесс

Как идёт проект

  1. 01

    Анализ модели и периметра

    Описываем потоки средств, коридоры, типы клиентов и партнёров и определяем, какие допуски нужны в каждой стране.

  2. 02

    Юрисдикция и структура

    Сравниваем режимы, капитал, сроки и доступ к банкам и предлагаем корпоративную структуру.

  3. 03

    Компания и команда

    Регистрируем или реструктурируем компанию, помогаем подобрать и оформить ключевых лиц, включая комплаенс-офицера.

  4. 04

    Пакет заявления

    Готовим бизнес-план, финансовую модель, политики, систему ПОД/ФТ и описание ИТ и подаём заявление или регистрацию.

  5. 05

    Работа с регулятором

    Отвечаем на вопросы, дорабатываем документы и сопровождаем интервью до принятия решения.

  6. 06

    Запуск и сопровождение

    Помогаем открыть счета для защиты средств и операционные счета, настроить платформу и сопровождаем отчётность и проверки.

Сроки

Сроки

Обязательные сроки установлены лишь в части режимов. FinCEN требует зарегистрироваться в течение 180 дней после создания; регистрация в FINTRAC должна быть получена до начала оказания услуг; лицензия MSO в Гонконге действует 2 года, заявление о продлении подаётся не позднее чем за 45 дней до истечения. Фактические сроки зависят от загрузки регулятора, качества заявления и скорости выполнения условий компанией.

  • Количество стран и штатов США в проекте
  • Полнота документов о собственности и источнике средств
  • Готовность программы ПОД и комплаенс-офицера
  • Наличие банков для защиты средств и корреспондентских отношений
  • Использование агентов и объём их проверок
  • Объём вопросов регулятора и доработок документов
Наша работа

Что делает наша команда

Юристы

  • Анализируют бизнес-модель и регуляторный периметр в каждой целевой стране
  • Рекомендуют юрисдикцию и вид допуска
  • Регистрируют компанию и выстраивают корпоративную структуру
  • Готовят условия обслуживания клиентов, агентские и партнёрские договоры
  • Готовят заявление и ведут диалог с регулятором
  • Координируют заключения по иностранному праву с местными юристами, где это требуется

Финансисты

  • Составляют бизнес-план и финансовую модель
  • Рассчитывают капитал, собственные средства, гарантии и потребность в операционном финансировании
  • Выстраивают процессы защиты средств клиентов и сверки
  • Готовят финансовую информацию для регулятора и банков

Специалисты по ПОД/ФТ и комплаенсу

  • Готовят оценку рисков бизнеса и политику ПОД/ФТ
  • Выстраивают KYC/KYB, санкционный скрининг, проверку ПДЛ и мониторинг операций
  • Настраивают работу с подозрительными операциями, контроль агентов и обучение
  • Помогают подготовить и сопровождают лицо, назначенное компанией комплаенс-офицером
  • Готовят компанию к проверкам и оценке эффективности

Разработчики

  • Проектируют или адаптируют платформу переводов под регуляторные требования
  • Интегрируют партнёров по выплатам, банки и сервисы скрининга
  • Реализуют журнал действий, отчётность и сверку
  • Описывают ИТ и информационную безопасность для заявления
После получения разрешения

После получения допуска

  • Своевременно обновлять регистрации и лицензии — например, каждые 2 года для FINTRAC, FinCEN и MSO в Гонконге
  • Уведомлять или перерегистрироваться при смене контроля, собственников или агентов
  • Поддерживать капитал, гарантии и защиту средств клиентов на требуемом уровне
  • Сдавать регуляторную отчётность и отчётность по ПОД, включая сообщения о подозрительных операциях
  • Проводить периодическую проверку эффективности или аудит программы комплаенса
  • Проверять и контролировать агентов, включая повторные проверки судимости, где они требуются
  • Обновлять политики при изменении правил, например в связи с реформой платёжного законодательства ЕС
Связанные услуги

Связанные услуги и режимы

ЕС · Великобритания · ОАЭ · СингапурКазахстан · НБРКМФЦА · AFSA

Лицензия платёжного института

Авторизация или регистрация поставщика платёжных услуг в ЕС, Великобритании, ОАЭ, Сингапуре, Казахстане или МФЦА — от выбора режима до запуска.

Подробнее
ЕС · Великобритания · ОАЭ · Гонконг · СингапурМФЦА · AFSAКазахстан · банковская модель

Лицензия эмитента электронных денег

Лицензирование институтов электронных денег и stored value facilities в ЕС, Великобритании, ОАЭ, Гонконге, Сингапуре и МФЦА, модели электронных кошельков для Казахстана.

Подробнее
Фиат · наличный и безналичныйНе криптовалюта и не форекс

Лицензия на обмен валюты

Лицензии, регистрации и включение в реестры для обменных пунктов, обменных домов и мани-ченджеров, работающих с фиатной валютой: Казахстан, ЕС, ОАЭ, Гонконг, Сингапур, Северная Америка.

Подробнее
ПОД/ФТTravel ruleГотовность к проверке

ПОД/ФТ и комплаенс

Оценка рисков, политики, KYC/KYB, санкционный и транзакционный мониторинг, travel rule и подготовка к проверкам для лицензированных и лицензируемых финансовых и криптокомпаний.

Подробнее

Платёжные и финтех-решения

Платёжные сервисы, связанные с цифровыми активами, электронные деньги, платёжные приложения и инфраструктура.

Подробнее
FAQ

Частые вопросы

Опишите проект в нескольких предложениях. Мы ответим по существу: какие вопросы нужно решить и с чего начать.

Обсудить проект
Регистрация в FINTRAC или FinCEN — это лицензия?

Нет. Это регистрации для надзора в сфере ПОД/ФТ, и они не означают, что регулятор одобрил бизнес. В США для переводов также нужны лицензии штатов, а в Квебеке — провинциальная лицензия в дополнение к регистрации в FINTRAC.

Какой капитал нужен для денежных переводов в ЕС или Великобритании?

Организации, оказывающей только переводы, нужен начальный капитал 20 000 евро. Кроме того, она поддерживает собственные средства, рассчитанные по методу, который применяет регулятор. В Великобритании у малой платёжной организации со среднемесячным объёмом до 3 млн евро фиксированного минимального капитала нет.

Можно ли одной лицензией охватить несколько стран?

Только в отдельных механизмах, например через паспортизацию внутри ЕС. Канада, США, ОАЭ, Гонконг и Казахстан требуют собственного допуска, а в США лицензии выдаются по штатам.

Нужен ли собственный комплаенс-офицер?

Да, все режимы на этой странице требуют ответственного за ПОД, назначенного компанией. Мы помогаем подготовить это лицо и сопровождаем его работу; модели внешней поддержки можно обсудить там, где это допускает закон, — в каждом проекте отдельно.

Гарантируете ли вы лицензию и банковский счёт?

Нет. Решение принимает регулятор, а об открытии счёта — банк. Мы готовим проект так, чтобы он соответствовал требованиям и выдержал проверку.

Чем лицензия на переводы отличается от лицензии на обмен валюты?

При переводе деньги передаются от отправителя получателю; при обмене валюта одного вида меняется на другую для того же клиента. Некоторые режимы охватывают оба вида деятельности, например MSO в Гонконге или обменные дома в ОАЭ; другие регулируют их раздельно.

Источники проверены 15 октября 2026 года
  • Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7, 9, 32 — https://www.legislation.gov.uk/eudr/2015/2366/article/7/data.html (checked 15 Oct 2026)
  • UK Payment Services Regulations 2017, Schedule 3 and Regulation 14 — https://www.legislation.gov.uk/uksi/2017/752/schedule/3 (checked 15 Oct 2026)
  • FCA PS25/12 and CASS 15 (safeguarding, in force 7 May 2026) — https://www.fca.org.uk/publications/policy-statements/ps25-12-changes-safeguarding-regime-payments-and-e-money-firms (checked 15 Oct 2026)
  • FINTRAC — MSB registration — https://fintrac-canafe.canada.ca/msb-esm/reg-eng and https://fintrac-canafe.canada.ca/msb-esm/intro-eng11 (checked 15 Oct 2026)
  • FINTRAC — administrative monetary penalties (Bill C-12) — https://fintrac-canafe.canada.ca/pen/3-eng (checked 15 Oct 2026)
  • Revenu Québec — money-services business licence application — https://www.revenuquebec.ca/en/businesses/sector-specific-measures/money-services-businesses-msbs/money-services-business-licence-application/ (checked 15 Oct 2026)
  • FinCEN — MSB registration — https://www.fincen.gov/index.php/money-services-business-msb-registration (checked 15 Oct 2026)
  • CSBS — Money Transmission Modernization Act adoption — https://www.csbs.org/node/231461 (checked 15 Oct 2026)
  • Hong Kong Customs and Excise — MSO Licensing Guide (May 2026) — https://eServices.customs.gov.hk/MSOS/download/guideline/Licensing_Guide_en.pdf (checked 15 Oct 2026)
  • CBUAE — Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) — https://rulebook.centralbank.ae/node/1580 (checked 15 Oct 2026)
  • CBUAE — Exchange Business Standards (official rulebook copy) — https://cbuae.thomsonreuters.com/en/entiresection/3531 (checked 15 Oct 2026)
  • ADGM FSRA — Providing Money Services framework — https://adgm.com/media/announcements/fsra-introduces-enhancements-to-the-regulatory-framework-for-providing-money-services (checked 15 Oct 2026)
  • National Bank of Kazakhstan — registration of payment organisations — https://nationalbank.kz/ru/news/uchetnaya-registraciya-platezhnoy-organizacii (checked 15 Oct 2026)
  • AFSA — regulated activities (Providing Money Services) — https://afsa.aifc.kz (checked 15 Oct 2026)

Обсудить ваш бизнес переводов

Опишите коридоры, клиентов и партнёров. Мы определим необходимые допуски, основные риски и следующие шаги; стоимость наших услуг согласуется после этой оценки.

Обсудить проект
Контакты

Расскажите о проекте

Мы изучим описание и ответим по существу: какой режим может быть применим и с чего начать.

Удобнее почтой? Напишите напрямую.info@paralex.kz

Powered by Paralex

Необходимые услуги

Ответ — на указанный контакт.